Карта Побыту по конкубинату

Конкубинат – это сожительство мужчины и женщины без официального заключения брака.

В одной из предыдущих статей мы рассматривали вопрос, как легализовать свое нахождение в Польше путем  заключения брака с поляком/полькой. В той же статье мы отмечали, что данная процедура может быть реализована только в случае заключения законного брака, который признается польским законодательством. Например, гражданский брак, под которым в странах бывшего СНГ понимают неформальный союз с совместным проживанием, в Польше имеет несколько иное значение. Под «цивильным», т.е. гражданским браком здесь подразумевается официально зарегистрированный в муниципалитете (с росписями, как в ЗАГСе) союз, просто совершенный без участия церкви. И по польскому законодательству гражданский брак также может быть основанием для легализации, а вот просто неформальный союз двух людей в этом контексте не рассматривается.

Тогда получается, что иностранцам, не состоящим в официальном браке с поляком/полькой нельзя получить Карту Побыту на основании совместного проживания? В большинстве случаев это именно так, но, как и в любом вопросе, здесь тоже есть исключения. О них мы и расскажем сегодня.

Что такое конкубинат в Польше

Как уже было отмечено выше, конкубинат или konkubinat – это сожительство., союз людей, который не зарегистрирован и соответственно, не признан польским законодательством. Не является конкубинат и гражданским браком с точки зрения польского закона. По сути, в Польше вообще нет такого законодательного определения, как «конкубинат», равно нет в законе и упоминаний «неофициальный брак», «незарегистрированное сожительство» и т.д.

Однако это хоть и затрудняет, но не исключает легализацию по конкубинату в Польше.

Основание для получения Карты Побыту по конкубинату

Помимо всех явных возможностей получения Карты Побыту в Польше, есть еще так называемые «иные основания» или «иные обстоятельства».

Карта Побыту по иным обстоятельствам (karta pobytu inne okoliczności) – это Карта, дающая разрешение на временное пребывание (zezwolenie na pobyt czasowy inne okolicznosci) по причинам, отличным от обычных (работа, учеба, воссоединение семья и т.д.) Эти условия указаны в Законе об иностранцах Главе 11.

Однако в этом нормативно-правовом документе достаточно ясно перечислены подобные «иные обстоятельства», но прав на легализацию по конкубинату среди них нет. А вот такой пункт есть:

И под номером 8 указан следующий текст «Разрешение на временное пребывание в силу других обстоятельств может быть предоставлено иностранцу, если он доказал, что существуют обстоятельства, отличные от указанных (в других пунктах Закона), оправдывающие его пребывание на территории Республики Польша.

Является ли конкубинат подобным обстоятельством? Как показывает практика, да.

• Во-первых, о такой возможности говорят даже вофициальных польских источниках и публикуют инструкции для легализации по конкубинату.
• Во-вторых, есть немало людей, которым удалось получить Карту Побыту на основании сожительства с полькой/поляком или иностранцем, имеющим ВНЖ в Польше.

Кто может получить Карту Побыту по конкубинату?

Дальше разберемся в вопросе, кто может находиться в сожительстве, чтобы претендовать на легализацию по конкубинату?

1. Гражданин/гражданка Польши и иностранец. При таком варианте шанс на успех максимален, потому что при легализации, как правило, возникает намного меньше проблем, чем в других случаях.
2. Сожительствующие иностранцы. Для таких союзов также нет каких-то ограничений с точки зрения законодательства, однако проверяют их намного серьезнее, да и подобные союзы встречаются реже. Например, мужчина и женщина познакомились в Польше и решили жить вместе. При этом мужчина получил Карту Побыту по работе, а женщина не работает, а ведет хозяйство. Теоретически, она может претендовать на легализацию по конкубинату, но на практике подобных примеров намного меньше.
3. Однополые партнеры. В подобном случае могут возникнуть проблемы из-за того, что под браком польские законы подразумевают союз мужчины и женщины. Несмотря на то, что конкубинат не имеет отношения к браку и, соответственно, теоретически подобное сожительство должно иметь право на ВНЖ, но на практике это может быть связано с долгими судебными разбирательствами.

Это что касается тех, кто может получить Карту Побыту по конкубинату. А вот среди тех, кто точно не сможет этого сделать иностранцы, у которых есть любая другая причина для получения вида на жительство в Польше.

Например, иностранец, который работает в Польше, имеет польские корни или у него есть любая другая возможность получить карту Побыту, кроме конкубината, должен воспользоваться ею. Потому что только при отсутствии любых других причин можно рассчитывать на карту по конкубинату. И, конечно, соискатель и его партнер должны быть совершеннолетними.

При этом, пока ждешь Карту Побыту по конкубинату работать не стоит, даже получив дополнительно зезволение или освядчение. Потому что в этом случае автоматически появятся другие основания для получения для карты Побыту, и о конкубинате придется забыть.

Как получить Карту Побыту по конкубинату?

В целом процедура аналогична тем, которые производятся при получении Карты Побыту на других основаниях. Однако есть и нюансы.

Для подачи заявления используется стандартный бланк wniosek ozezwolenie na zamieszkanie na czasoznaczony. Но в 16-ом пункте надо указать «inne okoliczności», а в свободных строках описать причины более детально: «ust.8, art.187 Ustawy o cudzoziemcach». Также надо указать с кем и почему проживает соискатель.

Оплатить гербовый сбор придется, как и в других случаях, но способ оплаты необходимо уточнять в конкретном воеводском  ужонде. Это может быть оплата наличными в кассе воеводства или, например, онлайн-оплата.

Далее необходимо дополнительно собрать документы:

• Заграничный паспорт (нужна будет копия, но могут потребовать оригинал для заверения).
• Фотографии 4 штуки, сделанные по правилам.
• Копия паспорта/удостоверения личности сожителя.
• Мед. страховка.
• Подтверждение места жительства (договор аренды, право собственности, сервитут – право пользования чужим имуществом).
• Сведения об источнике стабильного дохода. 

Сведения об источнике дохода — это очень важный аспект, т.к. он имеет принципиальные отличия от других случаев. Единственным личным источником дохода могут быть средства, накопленные ранее (т.к. трудоустроенные иностранцы и предприниматели должны получать Карту Побыту по этим основаниям, а оформить ВНЖ по конкубинату они не имеют права). Но в то же время накопления  — это не стабильный источник дохода и деньги на счете в банке могут таковым просто не признать. Доходы от сожителя также не берутся, даже если он хорошо зарабатывает.

Соответственно, таким регулярным и стабильным доходом могут деньги, поступающие от членов семьи (родителей, братьев, сестер), проживающих в Польше или если таковых нет, то сожитель должен оформить аннуитетный договор (umową renty) с соискателем — документ, в соответствии с которым одна из сторон гарантирует другой некоторое стабильное и регулярное содержание. Причем размер содержания должен соответствовать  общим критериям доходности и составлять с 2022 года 776/600 злотых нетто в месяц.

Отметим, что в списке нет документа, подтверждающего основания для оформления Карты Побыту. С одной стороны, это вполне понятно, но с другой – ужонд вправе проверить фактическое сожительство.

Как в таком случае подтвердить конкубинат?

Каких-то законодательно установленных норм проверки не существует. В зависимости от воеводства, его внутренних правил и еще множества различных нюансов к подобным проверкам могут относиться:

1. Письменное заявление от сожителя.
2. Вызов сожителя в ужонд для беседы и подтверждения.
3. Проверка совместного проживания (могут приобщить полицию).

Несмотря на отсутствие законодательного требования, если существуют какие-либо документальные подтверждения, их лучше предоставить сразу. Например, если у пары есть совместный ребенок, то нужно приложить его свидетельство о рождении, в котором сожители значатся родителями. Или, например, у пары есть общее имущество или обязательства – это также может помочь в решении вопроса. В любом случае, чем больше сведений будет предоставлено, тем меньше будет проверок.

После того, как все документы будут поданы, процедура выглядит вполне стандартно. Документы подаются в воеводский ужонд по месту жительства. Подать их можно лично, через представителя или по почте.

Как быстро примут решение

Вопрос о выдаче Карты Побыту любого типа рассматривается в установленные законодательством сроки. С 2022 года это:

• для Карты часовего Побыту ― 60 дней, а апелляция ― до 90 дней;
• для Карты сталего Побыту ― до 6 месяцев, а для апелляции ― еще до 9 месяцев.

Но на практике такие сроки соблюдаются выполнимы крайне редко. Часто децизии ждут месяцы, а иногда даже больше года. Однако все это время пребывание в Польше у соискателя считается законным. И становится оно таковым с момента принятия документов.

При необходимости в ужонде могут запросить дополнительные документы, пригласить на устные разговор и проверить фактическое проживание. Выполнять требование воеводства лучше в указанные им сроки, иначе велик риск остановки рассмотрения дела или отказа.

После рассмотрения дела воеводство принимает решение – децизию. В случае отказа можно подать апелляцию. Если же получен положительный ответ, то останется сделать саму карту (и заплатить за пластик еще 100 злотых).