Что такое Песель (PESEL) и как его получить?

Жизнь в Польше сложно представить без специального регистрационного номера PESEL. Он необходим практически во всех случаях контактов с юридическими лицами или государством: в больницах, банках, при заключении трудовых договоров, для получения разного вида услуг, (например, страхования), для идентификации плательщика налога (физлица) и т.д.

Что такое Песель (PESEL)

PESEL (Powszechny Elektroniczny System Ewidencj i Ludności или Универсальная Электронная Система Учета Населения) — это уникальный номер, который присваивается каждому гражданину Польши (а также мигрантам, которые постоянно проживают на территории Республики). По сути, это идентификационный номер. Выдается он в Польше с 1979 года.

Существует давний спор в юридическом сообществе, является ли PESEL личной информацией. Однако до сих пор этот вопрос не решен.

Как выглядит польский Песель?

Состоит PESEL из 11 знаков. При этом каждый код уникален и включает в себя ряд сведений о человеке:

• Две первые цифры Песель соответствуют последним цифрам года рождения. То есть код человека, который родился в 1985 году, будет начинаться с числа 85.
• Третья и четвертая цифры соответствуют месяцу рождения (для рожденных в 20-м веке январь = 01, февраль = 02 и т.д., а для рожденных в 21 веке к месяцу добавляют 20, т.е. январь = 21, февраль = 22 и т.д.).
• Пятая и шестая цифры соответствуют дню рождения.
• Седьмая, восьмая и девятая цифры показывают порядковый номер гражданина в Универсальной Электронной Системе. Эти цифры уникальны для каждого человека (при учете вышеприведенных данных).
• Десятая цифра указывает на пол владельца PESEL — для мужчин используют нечетные цифры, а для женщин — четные.
• Одиннадцатая цифра завершает ряд и является контрольной.

Контрольная цифра в частности необходима для проверки. Ее же, эту проверку, можно провести при помощи следующей формулы:

1*A + 3*B + 7*C + 9*D ​​+ 1*E + 3*F + 7*G + 9*H + 1*I + 3*J

где буквами обозначены порядковые номера цифр PESEL.

После расчета от полученного результата нужно взять крайнюю правую (завершающую) цифру и от нее отнять 10. Полученный результат должен быть равен контрольной одиннадцатой цифре ПЕСЕЛ.

Для чего нужен Песель в Польше?

PESEL в Польше играет роль «второго паспорта». Из него соответствующие службы получают информацию о гражданине, составе его семьи, его самых близких родственниках, а также сведения о документе, на основании которого мигрант находится на территории Польши. Конечно, первое время можно прожить и без этого номера, но получить его не так-то сложно, а вот бюрократических проблем при его наличии может стать намного меньше.

Самому гражданину PESEL может потребоваться во многих случаях. Например, его запросят при:

• Оформлении договора аренды жилья;
• Оформлении договора страхования;
• Подаче документов на учебу в ВУЗ;
• Оформлении кредита в банке или открытии счета в нем;
• Получении рассрочки в магазине;
• Оформлении трудовых отношений;
• Оформлении электронной подписи;
• Расчете PIT;
• Желании открыть ООО (sp. z o. o.);
• Получении и подаче других официальных документов в государственные учреждения.

В целом, если вы планируете жить в Польше, то без PESEL вам не обойтись.

Кто может получить Песель?

PESEL автоматически присваивается гражданам Республики Польша (как рожденным в стране, так и получившим гражданство позже).

Иностранцы должны сами продавать заявку на получение идентификационного номера. При этом должно соблюдаться хотя бы одно из условий:

• Иностранный гражданин пребывает в Польше более 30 дней (что требует регистрации или замельдования).
• Иностранный гражданин подал в муниципалитет заявление о желании получить PESEL, если регистрационные мероприятия невозможно провести. В этом случае важно четко указать, для чего именно нужен PESEL. Например, его может потребовать ZUS или налоговая. В таком случае необходимо будет предъявить этот запрос.

Если вы работодатель, обратите внимание, что ввод действительных данных налогоплательщика (вашего сотрудника) в документы PIT является вашей обязанностью (плательщика).

Если иностранцу не подходит PESEL, то в ряде случаев можно получить личный налоговый номер (NIP). Еще совсем недавно иностранные граждане могли оформить оба номера, но сегодня четко указано, что наемные работники, которые приехали в Польшу из-за границы и сами не являются предпринимателями/работодателями, должны оформить PESEL. Если же у них есть трудовые обязательства по отношению к другим людям, то они могут оформить NIP.

На сайте Министерства Финансов Польши указано, что в заявке на оформление PESEL потребуется ввести фактическое правовое основание, из которого следует обязанность его иметь. Если какой-либо орган (например, ZUS или IRS) требует указать номер социального страхования — он должен указать вам и правовую основу.

Однако по некоторым данным с 2021 года получить PESEL можно и без каких-либо оснований, т.е. просто по запросу. В пояснениях по этому вопросу на официальных сайтах государственных структур сообщается о снятии любых ограничений для получения Песель иностранцами. Другими словами, достаточно обратиться в муниципалитет с заявкой и вам должны будут предоставить PESEL бесплатно и без каких-либо условий. Необходимо понимать, что непосредственно в законах нет прямого указания на такую возможность, но в 2021 году будут сняты некоторые ограничения, ранее косвенно влияющие на процесс.

Где получить PESEL

Компетентными органами для принятия заявки на получение Песеля (для иностранца) являются:

• орган муниципалитета, соответствующий месту регистрации налогоплательщика (работника).
• муниципальный орган, соответствующий месту нахождения работодателя, если налогоплательщик (работник) не может зарегистрироваться.
• Urząd Dzielnicy Warszawa – Śródmieście — офис в Варшаве по адресу ul. Nowogrodzka 43 — в случае, если налогоплательщик (работник) еще не работает или работодатель находится за пределами Польши.

Документы для оформления PESEL

Чтобы оформить PESEL потребуется:

• Предоставить документ, подтверждающий личность (загранпаспорт с визой или карта побыту)
• Заполнить заявку на предоставление номера PESEL (весь файл можно скачать на сайте https://www.gov.pl/)

Номер PESEL присваивается бесплатно.

Как сделать Песель

Рассмотрим два варианта:

1. Получение PESEL при регистрации.

Наличие польской прописки упрощает всю процедуру. Замельдование (или прописка) возможна в случае согласия на это хозяина арендованного жилья. В таком случае следует обратиться в муниципалитет с заявлением о желании зарегистрироваться по месту проживания и одновременно предоставить документ, подтверждающий личность, договор аренды жилья и заявку на получение PESEL. При правильном заполнении заявки и отсутствии каких-либо проблем, идентификатор может быть присвоен и сообщен вам на месте.

2. Получение PESEL иностранцем без прописки

Отсутствие прописки усложняет процедуру, как минимум потому, что до сих пор не все чиновники осведомлены, что иностранцы могут получить PESEL при отсутствии регистрации. Поэтому есть вероятность того, что свое право на получение PESEL придется доказывать, однако на практике это осуществляется довольно быстро. Если же этот вопрос вызывает затруднение, потребуйте от работника ужонда письменный отказ предоставить PESEL.

После того, как подобные вопросы будут решены, заполните заявку о присвоении PESEL и обратитесь с ней в муниципалитет.

Важно! При заполнении заявки на получение PESEL иностранцем без прописки, используется тот же бланк заявки, но в пункте 7 на четвертой странице:

в качестве основания необходимо указать следующее:

Do celów podatkowych, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2020 r. poz. 170, z późn. zm.), w związku z art. 7 ust. 2 i w zakresie określonym w art. 9 ust. 4 ustawy o ewidencji ludności (Dz. U. z 2021 r. poz. 510).

Другие вопросы о PESEL

Есть ряд отдельных моментов, с которыми часто сталкиваются мигранты при желании оформить PESEL. Вот некоторые из них:

Как получить Песель для ребёнка?

Для ребенка иностранца PESEL оформляется почти так же, как и для взрослого. Разница состоит лишь в том, что дети не являются налогоплательщиками, соответственно, запрос за них подают родители. 

Кто может помочь заполнить заявку на Песель?

Заполнить заявку на получение номера можно самому, но можно обратиться за помощью и в муниципалитет.

Можно ли оформить Песель по доверенности?

Да. PESEL можно оформить по доверенности (при этом придется доплатить небольшую сумму за оформление самой доверенности).

Можно ли поменять номер Песель?

PESEL можно поменять, но не по желанию, а при наличии действительно весомой причины. Например, если при оформлении предыдущего номера была допущена ошибка.

Как узнать свой номер Песель?

Если вы потеряли свой номер PESEL, обратитесь в ближайший муниципалитет для его восстановления.

В Польше ПЕСЕЛЬ запрашивают чуть ли не чаще, чем ваше имя и фамилию. Мы рассмотрели основные моменты по вопросам его оформления. Все прочие нюансы по вопросу присвоения PESEL лучше уточнять в ближайшем к вам муниципалитете, т.к. часто они отличаются по ряду процессуальных моментов.

Поделитесь опытом, возникали ли у вас проблемы при оформлении PESEL?